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中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者王春霞 發(fā)自北京 5月30日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院 全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》。
2022年1月1日，家庭教育促進(jìn)法正式實(shí)施，讓“依法帶娃”成為了家長(zhǎng)們的必修課。最高人民法院研究室主任段農(nóng)根介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，到2022年底，全國(guó)各級(jí)法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令10308份，單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門建立家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)837個(gè)，開展家庭教育指導(dǎo)38080次，為推動(dòng)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作發(fā)揮了重要作用。但是，各地法院發(fā)出的家庭教育指導(dǎo)令在名稱、形式、內(nèi)容和適用情形等方面不統(tǒng)一，對(duì)執(zhí)行方式缺乏明確規(guī)范。
《意見》分六個(gè)部分，共24條。《意見》明確人民法院開展家庭教育指導(dǎo)工作的情形和范圍。《意見》規(guī)定，人民法院在審理離婚案件過程中，對(duì)有未成年子女的夫妻雙方，應(yīng)當(dāng)提供家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于涉及撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)糾紛等案件，以及涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群體的案件，人民法院可以就監(jiān)護(hù)和家庭教育情況主動(dòng)開展調(diào)查、評(píng)估，必要時(shí)，依法提供家庭教育指導(dǎo)。在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的，以及未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，人民法院根據(jù)情況對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。《意見》還規(guī)定，涉未成年人的案件，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求對(duì)自己進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的，人民法院應(yīng)當(dāng)提供。
《意見》明確人民法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令的條件和制發(fā)程序。《意見》明確了人民法院責(zé)令開展家庭教育指導(dǎo)的情形。符合這些情形，且未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒不接受家庭教育指導(dǎo)，或者接受家庭教育指導(dǎo)后仍不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，人民法院可以以決定書的形式制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令，依法責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。家庭教育指導(dǎo)令應(yīng)當(dāng)載明責(zé)令理由和接受家庭教育指導(dǎo)的時(shí)間、場(chǎng)所和頻次。開展家庭教育指導(dǎo)的頻次，應(yīng)當(dāng)與未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確履行家庭教育責(zé)任以及未成年人不良行為或犯罪行為的程度相適應(yīng)。《意見》還規(guī)定，人民法院送達(dá)家庭教育指導(dǎo)令時(shí)，應(yīng)做好法律釋明工作。
《意見》明確，人民法院開展家庭教育指導(dǎo)工作，不收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用納入本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。《意見》自2023年6月1日起施行。
