擴(kuò)大有效投資，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，先進(jìn)制造業(yè)是穩(wěn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。一季度，制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，規(guī)上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)27.3%，兩年平均增長(zhǎng)6.9%，表明制造業(yè)生產(chǎn)已穩(wěn)定恢復(fù)。不過(guò)，也應(yīng)看到，疫情對(duì)制造業(yè)投資的影響仍未完全消除。
目前看，一些先行指標(biāo)呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)，如一季度制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)157.8%，兩年平均增長(zhǎng)25.5%;制造業(yè)虧損企業(yè)單位數(shù)同比下降22.6%，虧損額同比下降37.3%等，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益明顯提升，這些將有力拉動(dòng)制造業(yè)投資增速恢復(fù)。今年是“十四五”開(kāi)局之年，各地重大項(xiàng)目、重大工程相繼開(kāi)工建設(shè)，一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目加速落地。北京、上海、江蘇等15個(gè)省市已陸續(xù)發(fā)布“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃，多數(shù)省份明確提出突出加快先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大智能制造投資，推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目集中落地。這些先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模大，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)性、高成長(zhǎng)性和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性，提升了制造業(yè)發(fā)展的后勁。
下一步，先進(jìn)制造業(yè)投資將更加聚焦四大領(lǐng)域：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是融合當(dāng)下、引領(lǐng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，先進(jìn)制造業(yè)投資在智能化改造、服務(wù)化轉(zhuǎn)型等方面有巨大空間。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，各地可結(jié)合本地電子信息制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，如投資智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、5G、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、半導(dǎo)體和集成電路等產(chǎn)業(yè)。
二是高技術(shù)制造業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)是影響國(guó)家戰(zhàn)略安全和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，地位極其重要。一季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)41.6%，兩年平均增長(zhǎng)10.7%，明顯高于制造業(yè)投資，其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)50.0%，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)49.5%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長(zhǎng)42.7%。下一步，生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、高檔數(shù)控機(jī)床、航空航天、機(jī)器人、工程機(jī)械等將成為投資熱點(diǎn)。
三是制造業(yè)低碳改造。制造業(yè)碳排放量約占我國(guó)全部碳排放量的1/3，在碳達(dá)峰目標(biāo)倒逼下，制造業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化改造投資空間巨大。融合5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的節(jié)能節(jié)水環(huán)保裝備、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源循環(huán)利用項(xiàng)目等都將成為投資熱點(diǎn)。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。解決“卡脖子”問(wèn)題，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，是“十四五”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重中之重。圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大短板裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，核心技術(shù)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)軟件等將受到國(guó)家政策的重點(diǎn)扶持。
激活和提振先進(jìn)制造業(yè)投資，拓寬投融資渠道是重要前提和保障。下一步需進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，出臺(tái)普惠性、功能性財(cái)稅政策，通過(guò)統(tǒng)籌用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，支持戰(zhàn)略性、前沿性、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范性等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)完善金融支持制造業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，對(duì)制造業(yè)貸款單列指標(biāo)、單獨(dú)考核，創(chuàng)新推廣制造業(yè)技術(shù)改造貸款、中長(zhǎng)期循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬直接融資渠道，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展。
