3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時指出，要引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。此外，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。
數(shù)據(jù)顯示，2020年，人民幣貸款增加19.6萬億元，同比多增2.8萬億元。民營企業(yè)、制造業(yè)貸款分別增加5.7萬億元、2.2萬億元。普惠型小微企業(yè)貸款、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款同比分別增長30.9%、20.1%、14.9%。復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼在接受《金融時報》記者采訪時表示，今年政府工作報告提出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間”，這顯然需要金融把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置。從助力提升國民經(jīng)濟(jì)整體效能的角度來看，今年金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重點將是科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。
在繼續(xù)強(qiáng)化金融對實體經(jīng)濟(jì)支持的同時，尤為重要的是打破金融“活水”流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制障礙。這意味著，加強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的力度有賴于更深層次地推進(jìn)金融改革。李克強(qiáng)總理在作政府工作報告時也強(qiáng)調(diào)，要深化財稅金融體制改革，其中包括繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理、推進(jìn)政策性銀行分類分賬改革。
中小銀行改革是我國金融改革的重點領(lǐng)域。作為支持實體經(jīng)濟(jì)特別是支持中小微企業(yè)的主力軍，中小銀行的資本充足狀況關(guān)系著其服務(wù)小微企業(yè)的能力。董希淼表示，中小銀行需要內(nèi)外源相結(jié)合進(jìn)行資本補(bǔ)充。內(nèi)源性資本補(bǔ)充主要依靠提升盈利能力，通過利潤留存補(bǔ)充資本，并適當(dāng)控制風(fēng)險資產(chǎn)的增長速度;外源性資本補(bǔ)充需要根據(jù)市場情況綜合運用境內(nèi)外各類資本工具適當(dāng)補(bǔ)充，比如適時通過優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、二級資本債等資本工具補(bǔ)充資本。而在加快為其“補(bǔ)血”的同時，達(dá)成中小銀行改革目標(biāo)也需要進(jìn)一步推動完善中小銀行的治理體系，加緊填補(bǔ)中小銀行在薄弱領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的短板，使其能夠在多樣化、特色化、廣覆蓋的銀行體系中發(fā)揮獨特作用，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和廣大消費者提供更高質(zhì)量的金融服務(wù)。
