財(cái)稅金融齊發(fā)力，投資消費(fèi)雙驅(qū)動(dòng)，糧食能源保安全，穩(wěn)固“雙鏈”促發(fā)展，千方百計(jì)保民生……近日，保定市發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“1+11+1”政策體系，第一個(gè)“1”是總體文件，即扎實(shí)穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策和落實(shí)措施;“11”是11個(gè)專項(xiàng)配套文件;第二個(gè)“1”是綜合督查方案，打出了一套穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的政策“組合拳”。
這套一攬子政策體系是貫徹國(guó)家和省系列政策的“保定落實(shí)版”、能用管用實(shí)用好用政策的“保定加強(qiáng)版”、聚焦中小微企業(yè)的“保定精準(zhǔn)服務(wù)版”。其中，既有減稅降費(fèi)讓利等“真金白銀”政策，又有穩(wěn)崗幫扶等“雪中送炭”政策，還有兜底民生保障、強(qiáng)化救助補(bǔ)助等暖心之舉。
總體文件包括3個(gè)方面，72條具體措施，不斷釋放“穩(wěn)”的能量。
全面迅速落實(shí)國(guó)家、省政策措施。財(cái)稅、金融、投資、消費(fèi)、糧食能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、環(huán)保、用地、外資外貿(mào)、法治化營(yíng)商環(huán)境、基本民生11個(gè)領(lǐng)域47條具體政策，是國(guó)家、省政策的保定化、具體化。
精準(zhǔn)有效實(shí)施全市創(chuàng)新舉措。加大金融改革創(chuàng)新力度、支持企業(yè)掛牌上市、鼓勵(lì)金融服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和服務(wù)方式、積極落實(shí)糧食儲(chǔ)備、優(yōu)化燃?xì)馐袌?chǎng)運(yùn)行、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控、推行建筑施工過程結(jié)算、支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展、為市場(chǎng)主體開展全方位服務(wù)、優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù)、助力中小微企業(yè)紓困解難、梯度培育企業(yè)做強(qiáng)做大、提升環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收效率、推動(dòng)白溝采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)發(fā)展、助力文旅產(chǎn)業(yè)紓困發(fā)展、加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度等18條。
從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)政策落地見效。該市謀劃了壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)政策解讀、完善助企惠民政策兌現(xiàn)機(jī)制、暢通企業(yè)評(píng)價(jià)投訴機(jī)制、開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、健全督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制等7條推動(dòng)政策落地落實(shí)的保障措施。
同時(shí)，圍繞深化細(xì)化3個(gè)方面的一攬子政策，該市還提出了11個(gè)配套文件，包括穩(wěn)投資、促消費(fèi)、中小企業(yè)紓困解難等方面。“1+11+1”政策體系指向性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。
政策措施緊扣“六穩(wěn)”“六保”要求，既全面落實(shí)國(guó)務(wù)院6個(gè)方面33條政策措施和省“1+20”政策體系，又聚焦保定的發(fā)展方向和當(dāng)前面臨突出矛盾，不搞大水漫灌、面面俱到，力求做到靶向施策、精準(zhǔn)滴灌。
創(chuàng)新性地謀劃了18條具體政策，特別是開展勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的星級(jí)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展;開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)，助力中小微企業(yè)紓困解難等舉措，為該市打造錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力支撐。
“1+11+1”政策體系，條條是“干貨”，既有利于市場(chǎng)主體、重點(diǎn)群體和基層單位對(duì)政策措施“對(duì)號(hào)入座”，又通過綜合督查方案保障政策落地見效，以“有為政府”撬動(dòng)“有效市場(chǎng)”，釋放積極的政策信號(hào)，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
考慮事權(quán)財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，將財(cái)政、貨幣金融、?；久裆?、環(huán)保、保糧食能源安全等8個(gè)省配套文件內(nèi)容吸納到總體文件中;將交通、用地、能源等3個(gè)省配套文件內(nèi)容吸納到穩(wěn)投資專項(xiàng)配套政策措施中;將保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的省配套文件內(nèi)容分別吸納到總體文件以及助力中小企業(yè)紓困解難專項(xiàng)配套政策措施中，不再單獨(dú)制發(fā)專項(xiàng)文件。
好政策關(guān)鍵在落實(shí)，保定將著力加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難，讓好政策落地生根、開花結(jié)果，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開。( 白冰 劉瀾 陳秋圻)
